“沿海开放城市”为何多了许多东北游客？(图)

文/戴春辰

春节前回到家乡，走出机场，突然发现身边的人比往年多了很多。人群中，一些步态轻盈的老阿姨和衣着时尚的年轻男女正在聊天，他们高亢的嗓音散发着浓郁的东北风味。

刹那间，我有一种来到海南三亚的错觉。听听这群东北游客的对话。他们来湛江的原因与海南岛没有什么不同——同样是为了避开东北的寒冷，南下“过冬”。

和海南岛一样，湛江之所以吸引东北人，不仅是因为它冬天潮湿温暖的气候，还因为它清新的空气。2017年1月上旬，全国大面积雾霾笼罩，湛江仍是为数不多的空气质量绿色城市之一。

为什么湛江的空气质量好，为什么东北游客这么多？在这些问题的背后，有一个延续了数十年、多次更换的城市战略。

迷失在城市战略中

民间曾有这样的调侃：地处粤西的湛江是“穷湛江”，不像是“富粤”之家。

但是，从历史的角度来看，湛江绝不应该是“穷湛江”。早在近代，它就被法国殖民者强迫开埠通商，1984年成为中国首批14个沿海开放城市。在深圳、佛山、东莞等珠三角“新秀”出道之前，湛江曾是广东省第二大城市，地位仅次于省会广东。

在“政策试点”赋能方面，“沿海开放城市”品牌仅次于“四小龙”（顺德、南海、中山）深圳、珠海、汕头的“经济特区” ）后来经济起飞的广东。，东莞）也没有令牌。但区域经济史的悖论在于，1980年代以来，无论是温州、浙江、苏南还是珠三角，都是从乡镇企业改制转型开始，或者从引进外资铸造厂开始。 ，率先开展全国工业化和城镇化。的标志。另一方面，作为沿海开放城市的湛江，工业化进程中没有顺德、南海这样的乡镇企业，也没有义乌这样繁荣的小商品市场。即便是多年后还被嘲“穷”的广东潮汕地区，依然通过家庭小作坊打通了玩具、内衣、陶瓷的产业链，但湛江似乎并没有什么了不起的成就。

为什么外资很难进入湛江？为什么湛江不能产生像美的、乐百氏这样值得被纳入MBA案例库的企业，也不能产生像义乌商贸市场这样的新业态？在从事区域经济报告工作后，我经常会思考这些问题。

原因是湛江没有广州那样浓郁的商业文化；凭借平原农田和远洋渔业的优势，湛江人的贫困和困难远低于潮汕人。规模比潮汕人小，同时也不需要像温州那样走遍全国，做个“旅行者”。

正因为如此，自1990年代全球制造业向中国大陆转移以来，大部分东部沿海城市都在全力对接外资，发展制造业和加工贸易，实现从农业转型。城市到工业城市。. 持有“开放”通证的湛江，并没有把战略重点放在吸引外资做实业上，而是坚定不移地继续走农贸市场的道路。当江浙民营经济萌芽，珠三角加工贸易爆发时，湛江人养虾养猪果树如火如荼。不得不说，他们错过了一个好机会。

此后，虽然湛江的城市战略重在港口和产业，但疯狂的走私再次让这座城市的投资环境陷入混乱。直到2003年，湛江高层再次提到“以工建城，以港兴城”。宝钢项目投产后，湛江初步形成了钢铁、石化、造纸三大“临港产业”格局。

尽管如此，这更像是一项晚了 20 年的城市战略。20年更像是一座城市的宝贵青春。“青春”之后，中国大陆的经济形势已经确定，城市竞争格局已经形成。以往，“沿海开放城市”品牌面临的开放战略挑战较多，“政策红利”可言少之。

在人们的讥讽中，珠三角地区成为广东乃至国民经济核心的大局已经确定，而湛江仿佛变成了“差到只有空气质量可以”的“穷湛江”。取得成就”。

“湛江蓝”可能是最大红利

赛翁失马，岂知非福？

湛江在错失工业化发展机遇的同时，也“错失”了中国工业化积累的弊端——正是因为到处没有烟囱，没有到处排污的五金厂、印染厂，湛江依然保有蓝天碧水。 . .

对于经济“后进”的湛江来说，“湛江蓝”或许是最大的红利，这也是东北游客喜欢来湛江度假的原因。

一出湛江机场，就看到几个东北口音的女生，急切地想要以蓝天为背景自拍。我完全理解他们对好天气的热爱。毕竟，在我去过的中国城市中，除了三亚等少数城市，湛江的“蓝天”天气确实少见。

另一个细节是，除了常见的楼盘广告外，在湛江机场的墙壁和柱子上一目了然地贴着许多欢迎东北“候鸟”的标语，以及特价机票信息。湛江与大连、沉阳之间。

据公开报道，湛江-大连、湛江-沉阳航线仍是2016年开通的新航线。这些细节透露的信息是，南下湛江“过冬”的东北大叔阿姨们“亲昵” “ 服务。

不仅如此，据公开报道，过去一年，湛江市市长王忠兵带队至少3次在东北城市举办旅游推介会。在推动旅游业的同时，湛江还与长春、哈尔滨、齐齐哈尔等城市签订协议，实现东北人在湛江的医保、社保、医保等方面的政策对接。湛江。

对于习惯在海南岛生活的东北老人来说，湛江是一个划算的选择。有类似海南的生态环境，游玩和生活成本，尤其是商品房价格更低。在三四线城市湛江楼市的“去库存”战中，“东北采购团”成为重要主力。如今，湛江市区商品房均价已达到每平方米7000-8000元的水平，而东北人偏爱的海景房更是飙升至每平方米12000-13000元，相当于珠三角的二线水平。这样的价格让当地人觉得很吃力，但是外来人口的涌入，

另一方面，随着一线城市生活和工作压力的加大，湛江的生态环境和相对较低的房价正吸引着一些在国外工作的农村圣贤和高学历年轻人回乡买房。这部分人的回归，将为湛江未来的劳动力市场提供支撑。要知道，这是一个常住人口超过700万的城市，同时，城市的大片区域还没有完全开发。这与土地供应紧张的热点城市形成鲜明对比。

湛江现在要做的是通过更好的城市管理来提高居民的生活质量，吸引更多本地人口回流和外来人口注入。我注意到，至少在主城区，湛江近几年的城市规划还是可圈可点的。除了全国都热衷的“海绵城市”，湛江还提出了“循环城市”和“足迹城市”的概念。海绵城市重点建设雨水管网。想法是让城市像海绵一样蓄水，从而解决内涝的“城市病”；而回收城则以垃圾分类、回收再利用为突破口，破解“垃圾围城”。更值得一提的是“ 这应该让市民可以步行享受生活，而不是现在的“车轮城”。有趣的是，湛江是中国为数不多的对电动汽车“平等对待”的城市之一。两轮电动车和四轮车一样，有特殊的行驶通道和规划。欣赏绿道椰林，这是一种“慢生活”的方式。此外，城市规划者缩小街区面积，增加路网密度，增加公园、绿地等公共空间，让居民步行十分钟即可看、玩、购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。这应该让市民可以步行享受生活，而不是现在的“车轮城”。有趣的是，湛江是中国为数不多的对电动汽车“平等对待”的城市之一。两轮电动车和四轮车一样，有特殊的行驶通道和规划。欣赏绿道椰林，这是一种“慢生活”的方式。此外，城市规划者缩小街区面积，增加路网密度，增加公园、绿地等公共空间，让居民步行十分钟即可看、玩、购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。有趣的是，湛江是中国为数不多的对电动汽车“平等对待”的城市之一。两轮电动车和四轮车一样，有特殊的行驶通道和规划。欣赏绿道椰林，这是一种“慢生活”的方式。此外，城市规划者缩小街区面积，增加路网密度，增加公园、绿地等公共空间，让居民步行十分钟即可看、玩、购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。有趣的是，湛江是中国为数不多的对电动汽车“平等对待”的城市之一。两轮电动车和四轮车一样，有特殊的行驶通道和规划。欣赏绿道椰林，这是一种“慢生活”的方式。此外，城市规划者缩小街区面积，增加路网密度，增加公园、绿地等公共空间，让居民步行十分钟即可看、玩、购物。用“脚印”享受生活三亚为什么那么多东北人，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。两轮电动车和四轮车一样，有特殊的行驶通道和规划。欣赏绿道椰林，这是一种“慢生活”的方式。此外，城市规划者缩小街区面积，增加路网密度，增加公园、绿地等公共空间，让居民步行十分钟即可看、玩、购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。两轮电动车和四轮车一样，有特殊的行驶通道和规划。欣赏绿道椰林，这是一种“慢生活”的方式。此外，城市规划者缩小街区面积，增加路网密度，增加公园、绿地等公共空间，让居民步行十分钟即可看、玩、购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。玩，步行十分钟内购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。玩，步行十分钟内购物。用“脚印”享受生活，适应了这座海滨城市的蓝天、白云、碧海、银沙。

但随着钢铁、石化、造纸三大支柱产业的确定，“湛江蓝”的压力逐渐加大。毕竟，这三个行业曾经都是高污染行业。这也是为什么湛江市市长和宝钢湛江基地高层在不同场合都强调，湛江钢铁项目的实施是目前国内最高标准。在国内钢铁“去产能”的压力下，这样的意识和行动显得尤为重要。

春节前，我和湛江海关人员一起到宝钢湛江基地调研。在那里，我了解到，湛江基地的一些运作比上海宝山基地更先进，比如更先进的智能制造系统，多部门集中办公三亚为什么那么多东北人，类似中央指挥中心的综合控制站点。太空发射场。

我认为，当一个企业不是通过破坏环境，而是通过优化组织管理来创造价值时，它应该在新时代掀起变革的浪潮。湛江终于赶上了转型的大潮。在区域经济的竞争中，“赶上潮流”无疑是大势所趋。