特殊教育津贴有哪些新变化

对于任何外交服务家庭来说，竞标下一个任务可能是一项艰巨的任务。当有特殊需要的儿童在海外环境中的教育选择是该决定的一部分时，情况可能会更加复杂。

国务院医疗服务局 (MED) 下属的儿童和家庭计划办公室 (CFP) 与家长和海外 MED 医务人员合作，确保儿童的心理、行为健康和特殊教育需求得到识别和适当评估。目标是在海外任务之前和期间制定有效的治疗和教育计划。

一旦确定需要特殊教育服务，家庭就可以申请特殊需要教育津贴(称为 SNEA)。过去，父母在这个过程中面临挑战;由于他们的倡导，该部制定了新程序和更新指南，以缩短申请处理时间，增加具有地域责任的人员配置，改进电子报销程序，并采用了新的上诉程序。

全球人才管理局的家庭联络办公室的教育和青年团队 (E&Y) 与 CFP 密切合作，可以帮助家长了解 SNEA 流程。最近，FLO 与 CFP 进行了交谈，讨论了可用资源、以前的挑战和新程序，以更好地为总干事授权下的所有 FS 员工及其家人服务。4 月，作为家庭联络办公室的教育和青年项目官员，我与国务院医疗服务局的精神健康项目副首席医疗官 Charles J. Lilly 医学博士进行了一次书面采访。我们讨论了支持特殊需要教育津贴的新人员配备和程序。

需要一个团队

FLO 的 Charlotte Larsen：CFP 团队最近扩大了规模。你能告诉我们关于团队和他们的角色吗?

Charles J. Lilly 博士，MED：MED CFP 团队目前由一名兼职儿童精神病学家、两名临床心理学家、一名教育计划专家、一名社会工作者、一名护士联络员和行政支持人员组成。临床心理学家、教育计划专家和社会工作者都已被分配到地理区域，以支持在各自地区开发可用资源的知识库。

护士联络员和教育专家职位是 2020 年 CFP 的新职位。教育专家为美国公立学校系统的特殊教育计划和服务带来了丰富的知识和经验。护士联络员为所有转介和 SNEA 申请提供主要联系人，并将帮助 CFP 专注于我们如何最好地满足海外家庭的需求。

FLO：扩张的动力是什么?

CFP：通过员工流失和 2016 年开始的招聘冻结，CFP 已经缩减为一名全职社会工作者和一名兼职精神科医生。在此期间，该计划继续收到类似数量的 SNEA 申请以及教育和心理健康许可咨询请求。

这导致了严重的处理延迟和相关的不满。虽然人员配备问题造成了重大问题，但它们也让 CFP 有机会重新评估该计划的运作方式，并建立一支更加多元化的专业团队。

FLO：你提到增加了“护士联络员”。护士联络员在通过 SNEA 过程协助家庭方面将发挥什么具体作用?

CFP：新的护士联络员职位旨在作为目前在或计划在海外服务的临床医生和家庭的主要联系人。在此之前，与 CFP 的沟通更加不同。护士联络员职位使 CFP 可以直接与家人合作，帮助他们了解 SNEA 流程并获得所需的支持文件，从而简化流程。

FLO：CFP 如何看待父母从他们自己的研究中获得的信息?例如，如果家长在当前不在 CFP 关注范围内的职位上找到学校、治疗师或其他资源，CFP 会在批准职位或允许家长使用这些服务时考虑该信息吗?

CFP：我们始终欢迎父母参与帮助我们为他们的孩子做出最明智的清关建议或 SNEA 授权。这包括为学校、治疗师或其他来自他们自己研究的资源提供姓名、证书和联系信息的家庭。与我们的海外医务人员合作，包括区域医疗官员 (RMO)、区域医疗官员精神科医生 (RMO/P)、其他医疗保健提供者和海外学校办公室的区域教育官员 (REO)，然后我们将寻求了解任何临床医生的资格或海外学校管理儿童需求的能力。

由于其中一些海外资源的专业知识和能力差异很大，我们可能无法批准它们在所有情况下使用。

FLO：临床医生现在的区域职责与国务院海外学校办公室的 REO 的职责相同。这有什么好处?

CFP：区域任务将使 CFP 临床医生对每个区域的资源有更深入的了解，并与 OOS 中的同行更密切地合作。我们希望当旅行限制放宽时，我们的 CFP 临床医生将有机会与学校官员会面，并向海外学校、卫生部门和大使馆社区提供有关 CFP 和 SNEA 资金的教育和指导。

简化事情

FLO：我知道最近简化了 SNEA 推荐流程。这将如何使 FS 家庭受益?

CFP：CFP 护士联络员通过处理所有请求和询问、跟进家人、协助收集所需文件、在提交所有文件后分配 SNEA 案例进行审查、监控和跟踪任何不完整的请求，一直是改进我们流程的核心，并在需要进一步指导时向 MED/CFP SNEA 评审员提出任何询问。

当家庭在海外发现孩子的教育有问题或潜在问题时，CFP 强烈鼓励他们与大使馆卫生部门的工作人员讨论这个问题，然后他们将安排与 RMO/P 的约会。如果通过该讨论，SNEA 似乎是一种选择，我们已经简化了 RMO/P 推荐流程。

在新流程中，我们只要求提供2004 年《残疾人教育改进法案》中所述的基本资格标准。我们特别询问：“该儿童是否在该法令定义的 13 个类别中具有实际或疑似诊断?如果是这样，诊断对孩子在学校的进步有什么不利影响?”

此外，我们想了解哪些学校干预或支持(如果有)有所帮助或正在被请求。

SNEA 转诊流程的简化可以识别有需要的儿童并让他们的家人尽快与 CFP 联系，而不是等待家长、学校、临床医生和 RMO/P 在提交 SNEA 转诊之前收集所需的文件。

然后，CFP 护士联络员直接与家人合作，协助收集所需文件。

FLO：正在采取哪些措施来减少父母所需的冗长文件清单?有没有其他方法可以简化事情，特别是对于那些过去已经为孩子建立长期需求的人?

CFP：CFP 认识到这是一个问题，我们正在努力简化清关咨询和 SNEA 申请流程，以使它们对我们的家庭来说更高效、更轻松。家庭不需要转发重复文件以供在清关和 SNEA 流程中考虑。我们积极尝试预测未来的需求，并提前与家长合作以确定需要哪些文件，以避免急于获取所需信息。

如果家庭对清关转介和 SNEA 申请流程有疑问，或者难以获得所需信息，请通过[email protected]通知 CFP 团队。

FLO：正在采取哪些措施来确保国务院内部网站上的信息资源反映最新指南?

CFP：CFP 团队最近更新了 DoS 内网站点，并且正在更新 Internet 站点。我们预计CFP 网站将在初夏推出。

我们继续与海外学校办公室、家庭联络办公室、津贴办公室和我们的海外医疗团队积极合作，以最有用的方式定义和呈现最新信息。

FLO：CFP 如何与海外学校办公室合作?

CFP：CFP 每月与 OOS 会面，就相关问题交换信息。这有助于 CFP 临床医生更详细地了解海外环境。

最近的大流行凸显了我们在一些海外环境中依赖的一些资源的脆弱性，由于许多学校的入学人数急剧减少，这些资源很快变得无法使用。OOS 与这些学校保持更密切和更频繁的联系，并且能够在这些变化发生时与 CFP 进行沟通。

通过与在海外服务或计划在海外服务的大使馆社区和家庭的频繁接触，OOS 还向 CFP 带来了他们收到的有关我们服务的许多担忧和问题。REO 的教育专业知识、对其所在地区的第一手知识以及与海外学校的合作仍然是决定特殊教育岗位资源能力的基础。

细节

FLO：学生获得 SNEA 的基本资格标准是什么?

CFP：基本资格标准包括对孩子接受通识教育课程的能力有重大影响的医学诊断或学习障碍。

然而，这些并不是唯一的标准。根据我们基于 CFP 流程的 2004 年残疾人教育改进法案，我们还要求孩子制定个性化教育计划 (IEP)，其中详细说明了访问普通课程所需的服务。这些服务的例子包括言语和语言治疗、职业治疗和专业教育指导等。

服务必须按照 IEP 的要求进行定义;并且 IEP 必须详细说明用于评估儿童在服务旨在解决的各种缺陷方面的进步的指标。许多海外学校没有制定详细 IEP 的经验。CFP 认识到这一点，并将在需要等效文件时为家庭提供指导。

要授予 SNEA，CFP 必须了解需要哪些服务、学校和外部专家将如何提供服务以及如何衡量进度。

FLO：在投标时及时响应对家庭来说至关重要。在回答他们的询问方面，家庭对您的办公室有何实际期望?

CFP：当家人联系 CFP 邮箱[email protected] 时，他们会在五个工作日内收到回复。使用 SNEA 应用程序，护士联络员将与家人保持沟通，直到编译所需的文件。然后将案件分配给其中一名 CFP 专家完成裁决。

处理时间主要取决于编译必要文件所需的时间。由于文件不完整、未确定外部提供者的身份，或者不清楚哪些请求的服务将额外收费(高于基本学费)，可能会出现延误。

一旦病例被分配给 CFP 临床医生完成裁决，家属可以在两到四个星期内得到答复。此时间表因完整应用程序的复杂性和构造而异。

现在我们的人员配备齐全，我们希望能够更准确地评估响应时间并确定流程的哪些方面需要最多的时间。鼓励家庭就问题或问题联系 CFP，包括延迟获取所需文件。

FLO：半年和全年 SNEA 电缆有什么区别?

CFP：从 2020 年开始，CFP 与津贴办公室合作开发了半年服务电缆。半年电报是家庭可以选择的一个选项，当制定和接收本年度更新的学习计划出现延迟时，允许继续报销上一学年学习计划中定义的所需服务。

我们的一些 FS 家庭在搬到新职位时选择了这个选项，或者如果当前学校推迟制定当前学年的更新学习计划。

所有半年 SNEA 电报将涵盖整个学年的学费，并将列出 SNEA 授权的教育所需服务，其成本高于前半学年的学费。

创建新的或更新的计划后，家庭将此信息转发给 CFP，我们的专家会审查并修改电报，以反映为学年剩余时间描述的合格服务和支持。

FLO：你能告诉我更多关于 SNEA 索赔的新 E2 报销流程吗?它为什么被创建?

CFP：E2 旅行系统中的 E2 本地旅行模块允许员工扫描和上传他们的 SNEA 合格服务的付费收据，并提交这些以进行报销。新的 SNEA 凭证流程将报销索赔的初始“批准者”角色集中给 CFP 临床医生，他们撰写了详细说明符合 SNEA 资格的服务和费用的电报，从而提高了流程的效率。

以这种方式使用 E2 还为家庭提供了更大的隐私和对以前涉及与非临床医生更多互动的报销流程的控制。索赔将首先发送给 MED/CFP 进行审查和批准;然后到邮政财政办公室进行财政数据和津贴项下资金的核实;最后，到岗位支持单位进行认证。

FLO：有正式的上诉程序吗?家庭如何对 SNEA 拒绝提出上诉?

CFP：MED 在 2020 年建立了 SNEA 上诉程序。当一个家庭收到不利的 SNEA 决定(完全或部分拒绝请求的服务)时，他们会被告知上诉程序。

如果需要，家属可以通过联系医学审查小组主席请求开始上诉程序。家属向 MRP 主席提供详细的书面上诉理由描述，MRP 主席将此信息传递给小组成员，包括两名海外 RMO/P 和一名事先没有接触或直接了解的国内或海外 RMO的情况。

CFP 专家将案例提交给专家组并回答成员提出的任何问题。小组成员然后投票，他们的建议提交给 MED 的首席医疗官，后者发布最终决定。然后 MRP 主席通知家人。

想要查询更多的信息。当家庭开始导航 SNEA 的过程时，FLO 希望他们清楚地了解事情的运作方式以及去哪里寻求答案。我们鼓励任何有其他问题的人直接联系 CFP 团队和 FLO，以获得持续的支持和资源。