明修栈道暗度陈仓这个故事「明修栈道暗度陈仓讲的是谁」

1910年11月，银行巨头们在哲基尔岛的秘密策划法案，出于严谨的职业本能他们准备了两份计划。第一份就是由奥尔德里奇参议员主持的计划，负责佯攻以便吸引反对派的火力，共和党是奥尔德里奇计划的支持者，另一份被称为B计划的方案才是真正的主攻方向，这就是后来的《美联储法案》，民主党是主要推动力量，其实这两份计划并无本质区别，只是措辞有所不同而已。

奥尔德里奇参议员和华尔街的关系是尽人皆知的事，在当时全国普遍强烈地反华尔街的氛围中，他所提出的金融改革法案必然失败。而远离权力中心已有多年的民主党，一直扮演着强烈批评金融垄断的角色，再加上形象清新的威尔逊，这一切使得民主党所支持的《美联储法案》有着更大的机会被接受。1907年的危机设计巧妙地达成了金融体制必须改革的两党共识，为了顺应民意此时银行家们牺牲共和党而成全民主党就成为逻辑上的必然。

为了进一步迷惑公众，银行家们使出了让实际上是支持同一内容不同版本的两派互相攻击的高招。奥尔德里奇参议员率先发难，他词严色厉地指责民主党的提案对银行怀有敌意而且不利于政府，他宣称一切背离金本位的法定货币政策都是对银行家的严重挑战。“奥尔德里奇先生所反对的没有黄金支撑的政府法定货币，恰恰是他自己在1908年所提出的法案《紧急货币法案》所要做的事，他应该知道政府事实上与货币发行毫无关系，是联邦储备委员会全权控制着货币发行。”民主党对奥尔德里奇提案的指责同样令人大开眼界，他们声称奥尔德里奇维护的是华尔街银行家的利益和金融垄断地位，而民主党所提出的美联储提案旨在打破这种垄断，建立起一套地区分立、总统任命、国会审核、银行家提供专家意见的相互制约、分权分立的完美的中央银行系统。不谙金融事务的威尔逊总统诚心实意地相信这个方案打破了华尔街银行家们对金融的垄断。

正是由于奥尔德里奇和范德利普以及华尔街不遗余力地反对和指责，反而使得民主党的《美联储法案》赢得了民众的好感，银行家们把“明修栈道，暗度陈仓”的计谋发挥到了令人拍案叫绝的程度。1913年6月即威尔逊入主白宫3个月，由弗吉尼亚的众议员银行家格拉斯在众议院正式抛出了B计划——格拉斯提案，他刻意避免了中央银行等过于刺激的用词代之以美联储。9月该提案在多数众议员不知就里的情况下以287对85票获得通过。该提案被转送到参议院后变成格拉斯–欧文提案，参议院的提案于12月19日获得通过。此时两份提案中尚有40多处分歧有待解决，按照两院的惯例圣诞节前的一周之内不会通过重要法案，按照当时两院提案的差距推算在正常情况下只能等到第二年再讨论，所以许多重要的反对该法案的议员纷纷离开华盛顿回家过节去了。

此时在国会山的一个临时办公室，直接指挥的保罗.沃伯格瞧准了这一千载难逢的时机，发动了一场闪电战，在他的办公室里每隔一个小时就有一批议员赶到商讨下一步的计划，12月16日的晚上参众两院召开联席会议继续商讨重要分歧。国会弥漫着一种不惜一切代价也要在圣诞节前通过《美联储法案》的气氛，白宫甚至在12月17日宣布已经开始考虑第一届美联储董事成员名单，但是直到20日深夜重要的分歧一个也未能解决，乍看起来要在12月22日星期一通过《美联储法案》已经不太可能了。

在银行家们的催逼之下联席会议决定21日星期天全天继续开会，不解决问题决不休会。到20日深夜参众两院在若干重要问题上仍然没有达成一致。这些分歧包括：美联储地区银行的数量、黄金储备的比例、国内国际贸易中的货币结算问题、美联储发行的货币能否成为商业银行的储备金、政府债券作为联储货币发行抵押品的比例、通货膨胀问题等等。在经过21日紧张的一天之后，22日星期一《纽约时报》头版登出题为“货币提案今天可能成为法律”的重要新闻，这篇文章热情洋溢地称赞国会的效率，“以这种几乎是前所未有的速度，联席会议修正了两院提案的差异，在今天早晨全部完工”。这篇文章提到的时间段大约是星期一的凌晨1点30分到4点。一个即将影响每一个美国人的每一天生活的重要法案就是在这样一种仓促和压力之下进行的，绝大多数议员根本没有来得及仔细阅读修改之处，更别说提出修正案了。

22日凌晨4点30分最后文件被送交打印，晚7点30分格拉斯开始20分钟演讲然后进入辩论阶段。晚11点开始表决最后以298对60票获得众议院通过。23日圣诞节前两天，参议院表决以43对25票（27人缺席）通过了《美联储法案》，威尔逊总统为报华尔街的知遇之恩，在参议院通过《美联储法案》仅一小时，就正式签署了该法案。

华尔街和伦敦金融城顿时一片欢腾。林德伯格议员在这一天对众议院发表演讲：《美联储法案》授权了地球上最大的信用。当总统签署这个法案后金钱权力这个看不见的政府将被合法化，人民在短期内不会知道这一点，但几年以后他们会看到这一切的。到时候人民需要再次宣告《独立宣言》才能将自己从金钱权力之下解放出来，这个金钱权力将能够最终控制国会，如果我们的参议员和众议员不欺骗国会，华尔街是无法欺骗我们的。如果我们拥有一个人民的国会人民将会有稳定的生活，国会最大的犯罪就是它的货币系统法案（《美联储法案），这个银行法案是我们这个时代最严重的立法犯罪。两党和秘密会议再一次剥夺了人民从自己的政府得到益处的机会。

银行家们对这个法案却好评如潮，美利坚国家银行的总裁奥利弗热情洋溢地说：这个货币法案的通过将对整个国家带来有益的影响，它的运作将有利于商业活动。在我看来这是一个普遍繁荣时代的开始。美联储的始作俑者奥尔德里奇参议员在对他的采访中透露：在《美联储法案》之前纽约的银行家只能控制纽约地区的资金，现在他们可以主宰整个国家的银行储备金。经过与美国政府100多年的激烈较量，国际银行家终于达到了他们的目的，彻底控制了美国的国家货币发行权，英格兰银行的模式终于在美国被复制成功了。