嘉善长三角一体化发展前景「长三角一体化嘉善规划」

本报见习记者 郭冀川

从城镇化到都市圈化，中国已成为世界城镇化发展的一道独特风景线，京津冀、长三角、珠三角都市圈规模已比肩美国波士华、日本首都圈等都市圈。

在9月23日“2020长三角一体化浙沪融合价值论坛”上，北京大学汇丰商学院经济学教授樊纲表示，在长三角城市群巨大的发展潜力下，浙沪融合是一种显而易见的趋势，这里的土地、产业、人才将实现深度交融。此番背景下，嘉善将迎来更多机遇，作为浙沪融合的桥头堡，嘉善处在长三角生态绿色一体化发展示范区建设的“超级风口”，在承接上海产业、人口外迁的过程中拥有距离优势，区位优势，以及产业基础优势。

嘉善承载高价值生产与服务环节

随着上海高新技术产业的升级，区域产业空间重构逐步推进，部分制造业正整体向外圈层转移生长，另外服务于都市消费需求的产业，也逐步形成环城发展状态，推动创新成果转化的研发型轻制造业，从紧邻院校、金融的城市中心，向微离心化、远郊化布局。

依赖于高精尖人才与面对面沟通的金融、商贸、总部经济等高附加值产业，会重点分布在上海中心城区，制造业依照对核心区的依赖度与对土地空间的需求度，从内而外按产业附加值由高到低梯度布局，如都市圈30公里圈层附近布局研发型轻型制造，50公里圈层范围内布局都市型工业、物流配送与仓储等生产环节，80公里圈层布局加工制造及组装集成环节等。

位于上海都市圈30公里内圈层的嘉兴，主要任务是承载上海的研发型轻型制造、孵化中试等小规模高价值生产与服务环节，尤其是嘉兴下辖的嘉善被划为“长三角示范区”，对整个嘉兴市有明显的带动作用。

一方面长三角一体化的发展战略下，上海会有很多创新型产业向嘉善转移，带动嘉善高科技产业的兴起；另一方面新兴产业的导入，会给嘉善带来大量高素质人口红利，并且吸引更多的服务配套产业进驻，在示范区作用下，促进嘉善的经济发展。

配套完善、现代化产业园区落地嘉善

作为与上海高新产业对接最为紧密的部分，嘉善在享受红利的同时，也面临一系列挑战，它需要进一步打通与上海的行政、地域隔阂，完善基础设施，有效的对接产业转移，依照自身优势和需求，进行主动规划、主动选择、主动参与，从原先的独立发展，变为融入到都市圈产业链发展环节和经济体系中。

今年嘉善打通了住房公积金缴存地域限制，在长三角区域内正常缴存住房公积金后，如人才到嘉善置业，均可向嘉善公积金管理部门申请住房公积金贷款。在交通方面，嘉善高铁南站直接对接上海虹桥，是上海到浙江第一站，周边还环绕着沪嘉杭高速、申嘉湖高速、苏嘉杭高速等，交通通达而便利。在建项目中，姚杨公路是长三角一体化打通省界“断头路”9个项目中，最先开工的一条连接上海市和浙江省的道路。

产业协同是长三角一体化进程中的重头戏，嘉善也把握时机，以长三角重要节点城市定位自身，筹建多个现代化产业园区，承接上海高新技术企业落地。其中中国金茂以城市运营项目助力嘉善把握发展机遇，双方共建的上海之窗·智慧科学城，引进国内外的高新产业，并建设新型商业综合体、高品质住宅、星级写字楼、文化艺术中心等城市配套。

上海交通大学设计研究总院副院长杜春宇表示，结合上海城市新规划的提出，上海之窗·智慧科学城项目的出现极具现实意义，它主要围绕基建改善、公共配套、产业创新、城市提升四大板块，目的是打造一座集城市配套、智慧产业、生态宜居于一体的智慧新城标杆。

“双心五区”打造浙沪窗口中的窗口

上海之窗·智慧科学城围绕未来社区人本化、生态化和数字化的三维价值坐标进行运营，以“双心五区”的整体规划与未来社区的智慧场景结合。“双心”之一即浙沪门户之心，它是嘉善与浙沪融合核心节点，紧邻上海枫泾古镇，是上海之窗·智慧科学城北部引擎；另一个是城际枢纽之心，它是上海之窗·智慧科学城南部引擎，以沪嘉城际轨道规划的枫南站为中心，打造区域级综合交通枢纽，形成“城际站 地面公交”的公交骨干系统。

“五区”为上海之窗·智慧科学城的五个主要功能区：智慧未来社区，通过联合阿里云打造智慧社区；TOD融合城区，围绕枫南站为支点，建设集居住、办公、商业于一体的城市功能融合区；中荷绿能园区，以新能源为特色，形成氢能燃料电池、氢能源装备、新能源汽车等园区；中荷制造园区，以数字制造为主导，已经投产运营集成电路、智能家居、智能交通等20多家企业；智慧农业园区，以田园乐游康养为主题，融入智慧生态农业，营造都市版世外桃源。

作为浙沪融合的示范区，嘉善是长三角一体化的窗口，上海之窗·智慧科学城作为嘉善重要的引擎项目，是窗口中的窗口。它将与嘉善地区周边产业集群协同发展，形成一个磁场效应，吸引四方资源，引进更多高品质、高需求、高素质人群。

随着上海之窗·智慧科学城抓住全球资本流动与新一轮产业转移的高潮，积极承接国际国内资本和产业的转移，将实现产城融合一体化发展的城市模式，助力嘉善成为高新产业的聚集地。

（编辑 才山丹）